Gerecht oordeelt dat geen sprake is van bouw en eerste inrichting van een hotel in de zin van artikel 1(1)(b) Landsverordening ter bevordering van bedrijfsvestiging en hotelbouw. Niet aannemelijk gemaakt dat de bouwkundige constructie van het hotel zodanig ingrijpend is gewijzigd dat daardoor in feite een nieuw gebouw is ontstaan