Gerecht oordeelt dat de in de speelautomaten ingevoerde bankbiljetten (‘bill drop’) als bruto-ontvangsten en dus als grondslag voor het speelvergunningsrecht kunnen worden beschouwd. Door het opleggen van de naheffingsaanslagen heeft de heffingsambtenaar zijn standpuntwijziging over de grondslag kenbaar gemaakt, waardoor het eerder gewekte vertrouwen is weggenomen